Через год Минрегион запустит интернет-сайт, где можно будет узнать о техническом состоянии вашего дома и оплатить квартплату. Затраты на создание и работу этой системы придется включить в тарифы ЖКХ - в результате жилищно-коммунальные услуги подорожают. Законопроект «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» подготовил Минрегион РФ.

Энциклопедическая инициатива
Государственная информационная система (ГИС) задумана как своеобразная «энциклопедия ЖКХ». Авторы законопроекта обещают, что на созданном для нее сайте можно будет узнать о техническом состоянии каждого жилого дома, о том, когда и какой ремонт в нем проводился, когда по нормативам должен проводиться следующий и планируется ли такой ремонт на самом деле. На сайте будут приведены нормативы коммунальных услуг, данные о субсидиях, получаемых плательщиками, здесь же будут представлены все нормативные акты, регулирующие эту сферу.

При помощи специального калькулятора на сайте можно будет рассчитать, сколько собственники жилья или наниматели должны платить за свою квартиру, учитывая ее параметры, количество прописанных в ней человек и набор предоставляемых им жилищно-коммунальных услуг. Тут же будет возможность и оплатить эти услуги, а также пересчитать оплату, если они предоставлены некачественно или не в должном объеме или если жильцы какое-то время не пользовались услугами и могут это документально подтвердить. Через сайт граждане смогут обратиться с жалобами и вопросами к чиновникам. Причем эти обращения и ответы на них будут носить официальный характер - им автоматически будет присваиваться статус электронных документов.

Наполнять «энциклопедию» информацией должны будут все, кто принимает хоть какое-то участие в рынке ЖКХ. Это государственные структуры: Федеральная налоговая службы, Федеральная служба по тарифам, Росрегистрация, Пенсионный фонд, Федеральная миграционная служба, власти в регионах. Монополисты - поставщики ресурсов: водоканалы, энерго- и газоснабжающие компании и др. А также управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, организации, которые предоставляют услуги по обслуживанию и эксплуатации жилья.

Тех, кто несвоевременно или неполностью предоставит требующиеся от них данные или вовсе не захочет делиться информацией, законопроект предлагает карать штрафами.

Для управления ГИС создадут специальную организацию, в которой как минимум 51% уставного капитала отдадут РФ.
Чем и как наполнять ГИС, установит Правительство РФ.

Минрегион рассчитывает, что документ будет принят уже в осеннюю сессию работы Госдумы 2012 года и вступит в силу с 1 июня 2013-го.

Москва-первопроходец
Сейчас в тестовом режиме действует информационный сайт для Москвы под названием «Наше ЖКХ». Правда, пока он малоинформативен. Здесь можно воспользоваться коммунальным калькулятором, но он учитывает лишь услуги по водо-, газо-, электро-, теплоснабжению и водоотведению. Узнать, сколько нужно платить за содержание и ремонт общего имущества дома, пока невозможно. Для этого нужно, чтобы все ТСЖ, ЖСК и УК, а также государственные и муниципальные власти Москвы предоставили системе свои данные. На сайте представлены несколько основных федеральных нормативных актов, а также новости ЖКХ и самого сайта. Можно также обратиться к властям с жалобой.
Система функционирует уже полгода, и очевидно, что до нормальной работы, когда она действительно будет хоть сколько-то полезна населению, еще очень далеко.

Что уж говорить о федеральном сайте, для наполнения которого придется собирать информацию от тысяч разных источников. Это основное слабое место в идее создания «энциклопедии ЖКХ». Судя по опыту работы уже существующих федеральных сайтов, где аккумулируются большие объемы данных из разных источников, ГИС рискует стать невнятным, неудобным для пользователей продуктом с частыми сбоями. Например, единую интернет-систему РФ, на которой размещаются данные о госзакупках, участники рынка критикуют именно за это.

Много шума - и ничего
В УК «ПромИнвест» отмечают, что и без ГИС есть множество сайтов, где можно получить детальную информацию по любым вопросам ЖКХ. Возможность напрямую обратиться по электронной почте к чиновникам тоже имеется. Вдобавок Смольный планирует создать петербургский сайт, похожий на будущую ГИС.

«Система однозначно будет громоздкой и запутанной. Она будет включать в себя множество различной информации по различным регионам. Но зачем? Вся информация уже есть в открытом доступе», - недоумевают в «ПромИнвесте».

Будущая ГИС сможет корректно работать, только если все источники предоставят полный объем необходимой информации. Например, собственники жилья на общем собрании примут решение, что они будут ежемесячно отчислять определенную сумму на ремонт дома. На то, чтобы известить об этом ГИС, товариществу собственников жилья будет дан определенный срок (его установит Правительство РФ). Еще какое-то время потребуется оператору ГИС, чтобы пополнить систему новыми данными. В итоге процесс растянется на несколько месяцев.

Жильцы будут получать квитанции уже с новыми суммами, а система еще не будет их учитывать. Граждане, сверив свои счета по калькулятору ГИС, примутся писать жалобы, многие, как водится, откажутся платить. Генеральный директор ООО «УК "13-й квартал"» Владимир Барановский предполагает, что «пользоваться системой будут прежде всего скандалисты». И УК придется бесконечно разбираться с их жалобами.

Кроме того, говорит Барановский, «энциклопедия ЖКХ» предполагает, что весь жилищный фонд прошел инвентаризацию и о каждом доме известно, когда он проходил ремонты и насколько он изношен. Ни в одном из регионов таких данных нет. Смольный, например, уже как минимум лет десять обещает инвентаризацию городского жилья. Но она до сих пор не сделана, а в тех случаях, когда дома все же проходят такую проверку, она обычно проводится формально. То есть просто берутся данные о том, когда построен дом и по какой технологии, а затем по нормативам высчитывается срок амортизации отдельных систем и элементов. Между тем износ, скажем, типовой хрущевки зависит не только от срока, но и от качества ее эксплуатации. Поэтому среди домов одного и того же типа могут быть как аварийные, так и в отличном состоянии. Так что реальных данных о состоянии жилья из ГИС мы все равно не получим.

Председатель совета СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин считает, что инвентаризацию постепенно могли бы провести и сами УК, ТСЖ и ЖСК. Но на это потребуются дополнительные средства. Как и на сбор, обработку и предоставление данных для наполнения ГИС. Поскольку законопроект предписывает всем участникам рынка ЖКХ делиться информацией бесплатно, управленцам придется включать свои расходы в тарифы, а значит, квартплата вырастет. На сколько, эксперты затрудняются прогнозировать, так же как и не могут оценить общие расходы на создание ГИС.

Польза от создания «энциклопедии» и отдача от затраченных на это средств весьма сомнительна, считают в «ПромИнвесте». Узнать реальную картину дел в жилкомхозе и оценить правильность начисления квартплаты в силу указанных причин она не поможет. Самостоятельно разобраться в нормативных актах для населения будет непросто. Как выяснил ВЦИОМ, больше половины россиян хотят узнать, как снизить квартплату. Но ГИС им в этом не сильно поможет.

Единственной популярной опцией станет возможность пожаловаться на работу жилищников, коммунальщиков и чиновников. Но вот будут ли результативны такие жалобы - большой вопрос. Скорее всего, ответом на них станут шаблонные отписки - такие же, какие получают те, кто сейчас посылает свои жалобы по почте.





Источник: БН.ру